原西城區什剎海社區衛生服務(wù)中心主任康某，虛構各種名目套取公款購買(mǎi)購物卡，以過(guò)節費、防暑降溫費等名義多次將購物卡私分給中心職工，累計數額85萬(wàn)余元。此外，康某還利用職務(wù)便利，用課題專(zhuān)項經(jīng)費購買(mǎi)某度假村消費卡，將9萬(wàn)余元侵吞。

今天上午《法制晚報》記者獲悉，西城法院一審以犯貪污罪和私分國有資產(chǎn)罪，判處康某有期徒刑1年半，罰金25萬(wàn)元。

案情

侵吞超9萬(wàn)消費卡 發(fā)放逾85萬(wàn)購物卡

康某，本市人，原系北京市西城區什剎海社區衛生服務(wù)中心主任。

據檢方指控，2013年6月，康某利用擔任該中心主任的職務(wù)便利，在中心與北京市西城區某局合作“科學(xué)健身個(gè)性化指導體系標準研究及推廣應用”課題的過(guò)程中，用課題專(zhuān)項經(jīng)費購買(mǎi)某度假村消費卡，后虛構會(huì )議消費明細，將價(jià)值9萬(wàn)余元的消費卡侵吞。

2012年3月至2013年8月間，康某在任該中心常務(wù)副主任、主任期間，違反國家規定，經(jīng)中心班子會(huì )議討論決定，虛構各種名目套取公款，購買(mǎi)北京物美大賣(mài)場(chǎng)商業(yè)管理有限公司購物卡，以過(guò)節費、防暑降溫費等名義多次將購物卡私分給中心職工，累計數額85萬(wàn)余元。

西城檢察院反貪局于2014年10月13日接北京市西城區紀律檢查委員會(huì )移送康某涉嫌私分國有資產(chǎn)罪線(xiàn)索，于2015年3月17日將康某傳喚接受調查。在法院審理期間，康某家屬主動(dòng)交納錢(qián)款3669元。

檢方認為，被告人康某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物，其行為應當以貪污罪追究其刑事責任。衛生服務(wù)中心違反國家規定，以單位名義將國有財產(chǎn)集體私分給個(gè)人，康某作為直接負責的主管人員，應當以私分國有資產(chǎn)罪追究刑事責任。

庭審

辯稱(chēng)非故意貪污 只是上交時(shí)間晚了

在開(kāi)庭審理中，康某對公訴機關(guān)指控其犯私分國有資產(chǎn)罪沒(méi)有異議，但對于犯貪污罪的指控,康某認為自己主動(dòng)把消費卡上交，只是消費卡上交的時(shí)間晚了，沒(méi)有貪污的故意。

其辯護人認為，康某主觀(guān)上認為“課題會(huì )議費”是自己為單位創(chuàng )造的福利，申報會(huì )議費和帶領(lǐng)課題組前往消費，均是召開(kāi)班子會(huì )集體研究決定，知情人眾多，隱瞞消費卡的存在沒(méi)有客觀(guān)可能性，在案發(fā)前康某已將消費卡交至單位主管領(lǐng)導處，沒(méi)有貪污的故意。

指控

去度假村開(kāi)課題會(huì ) 花10萬(wàn)辦7張卡

針對第一起指控，康某供述，衛生服務(wù)中心的上級單位是某中醫院，院長(cháng)王某是中心的法人代表，康某是主要負責人，負責中心的全面工作。中心和醫院在財務(wù)上是分開(kāi)的，中心是由財政局撥款的，財務(wù)支出的時(shí)候需要經(jīng)過(guò)王某批準。

2012年九十月份，中心和區某局合作科學(xué)健身推廣課題，其中有10萬(wàn)元會(huì )議費，預算是在度假村開(kāi)三次會(huì )。2013年6月，康某讓助理孟某將10萬(wàn)元支票存到了度假村，并辦理了三張2萬(wàn)元、四張1萬(wàn)元的消費卡，后孟某持有三張2萬(wàn)元的卡，康某持有四張1萬(wàn)元的卡。

2013年6月，中心去度假村開(kāi)了一次會(huì )，除了開(kāi)會(huì )，與會(huì )人員還采摘、泡了溫泉，每人分發(fā)了水果、雞蛋，所有加在一起花費總共九千多元，這些錢(qián)是孟某用之前購買(mǎi)的消費卡支付的。2014年4月份，孟某把她手中剩余的消費卡給了康某，康某自己花了700多元。

2013年八九月，區某局的張某通知康某準備驗收材料，康某就讓孟某去準備在度假村開(kāi)了三次會(huì )的材料，康某某心里明白孟某肯定需要作假。2013年8月份，院長(cháng)王某在中心班子會(huì )議上宣布康某出去掛職鍛煉的決定，讓康某和連某交接工作，交接工作的時(shí)候，康某沒(méi)有把這些消費卡給連某。

康某對此解釋說(shuō)，“一方面是因為，組織讓我出去掛職鍛煉半年，我認為半年后，還會(huì )回到中心擔任主任，如果把這些消費卡交接給連某，等半年后回來(lái)，他還得交接給我，另一方面由于這個(gè)課題是中心的專(zhuān)項，還沒(méi)有結題，工作沒(méi)最終完成。”

康某的助理孟某證言，2013年6月，中心和西城區某局合作申請的西城區科委“科學(xué)健身個(gè)性化指導標準化研究與探索”項目的資金到位了，這個(gè)項目撥給中心的經(jīng)費一共是54萬(wàn)。2013年6月份的時(shí)候康某開(kāi)班子會(huì )宣布了項目經(jīng)費到賬的事情，說(shuō)要帶課題組成員和班子成員到旅游度假村開(kāi)研討會(huì )。2013年6月中旬，她和中心的財務(wù)科長(cháng)一起去旅游度假村，花10萬(wàn)元辦了7張消費卡。

孟某稱(chēng)，課題組成員只到度假村開(kāi)過(guò)一次會(huì )，一共花了9000多元，因為康某說(shuō)有人舉報，不讓再去度假村開(kāi)會(huì )了。“康某說(shuō)當時(shí)課題預算報了三次會(huì )議，開(kāi)會(huì )地點(diǎn)都是報的度假村，實(shí)際開(kāi)會(huì )情況必須與預算相符，后面兩次會(huì )是在中心開(kāi)的，她讓我給度假村的業(yè)務(wù)員打電話(huà)，讓按三次會(huì )議給明細，快遞到中心的。”

虛構活動(dòng)用途套錢(qián) 買(mǎi)購物卡發(fā)職工

對于第二起指控，康某稱(chēng)，她于2012年任該中心主任，想給中心職工發(fā)放購物卡作為福利，于是和會(huì )計孫某溝通，問(wèn)她中心的賬面上有沒(méi)有什么錢(qián)可以用來(lái)購買(mǎi)消費卡，孫某告訴她有哪些活動(dòng)項目可以用來(lái)申請活動(dòng)經(jīng)費，可以申請多少活動(dòng)經(jīng)費，哪些活動(dòng)經(jīng)費可以用來(lái)購買(mǎi)購物卡發(fā)給職工。

之后康某在班子會(huì )上提出給職工發(fā)購物卡，康某稱(chēng)，因為可能大家覺(jué)得這個(gè)是給職工的福利，所以對給職工發(fā)卡的決定沒(méi)有什么異議。此后，中心以舉辦活動(dòng)名義購買(mǎi)購物卡，有一部分活動(dòng)舉辦了，但沒(méi)有給參加活動(dòng)的職工發(fā)過(guò)購物卡，有一部分活動(dòng)沒(méi)有實(shí)際舉辦，“比如家庭醫生活動(dòng)項目是沒(méi)有真實(shí)舉辦的，報批時(shí)將其他活動(dòng)的簽到單附在這些活動(dòng)項目后面。買(mǎi)卡的事我私下里和中心領(lǐng)導班子成員說(shuō)過(guò)，我以過(guò)節費、防暑降溫費等名義領(lǐng)取的購物卡共計7800元。”

主任助理孟某證言，一般“五一”、“十一”、元旦等節日前班子會(huì )討論發(fā)購物卡，由康某提出發(fā)購物卡，然后大家討論發(fā)多少錢(qián)，一般是每個(gè)職工300元或者500元。“有一次是以績(jì)效考核獎勵的形式，給中心的中層領(lǐng)導發(fā)過(guò)1000元的購物卡。因為中心是財政撥款的事業(yè)單位，不能發(fā)現金，所以以購物卡的形式發(fā)放給職工。”

據該中心財務(wù)科長(cháng)證言，中心從2012年下半年開(kāi)始發(fā)購物卡，一直到2013年六七月份，期間發(fā)卡的數額比較多。“當時(shí)康某任中心的主任，她為了提高職工待遇，同時(shí)也為了她在試用期考核時(shí)得到職工的支持，提出給中心職工發(fā)放購物卡。”

康某填好支出證明單和使用轉賬支票申請單，并列出活動(dòng)明細，找王院長(cháng)簽字后給財務(wù)科長(cháng)，然后出納就按照支出證明單上的具體數額出具同等數額的購物卡，由物美超市開(kāi)具發(fā)票，再由財務(wù)將明細入賬。財務(wù)人員買(mǎi)完卡后，由辦公室按考勤情況列出各部門(mén)領(lǐng)卡人員明細，各部門(mén)再統一到財務(wù)領(lǐng)卡簽字。

“從2012年下半年到2013年六七月份買(mǎi)購物卡，臨近過(guò)節的時(shí)候，康某會(huì )在班子會(huì )上提出給職工發(fā)卡，讓大家討論下發(fā)放金額。最后是統一大家的意見(jiàn)，確定發(fā)卡的金額。” 財務(wù)科長(cháng)說(shuō)，以虛報活動(dòng)的方式套取資金是康某讓其做的，都是中心虛構活動(dòng)用途用于套取活動(dòng)資金，套取的資金全部用來(lái)購買(mǎi)購物卡了。

判決

犯貪污和私分國有資產(chǎn)罪 獲刑1年半

對于被告人及其辯護人提出沒(méi)有貪污主觀(guān)故意，不構成貪污罪的辯解，經(jīng)查，康某使用虛假會(huì )議材料入賬和通過(guò)項目審計，對合作單位隱瞞未實(shí)際使用的會(huì )議費(已購買(mǎi)消費卡);2013年8月康某與副主任連某進(jìn)行工作交接時(shí)隱瞞賬外消費卡的情況，2014年8月康某正式調離時(shí)也未向單位上交消費卡，結合在持卡期間個(gè)人隨意使用消費卡的情況，可以認定康某主觀(guān)上具有非法占有單位財物的故意，上述辯解法院不予采納。

法院認為，康某身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位的公共財物非法占有，數額較大，其行為已構成貪污罪;北京市西城區什剎海社區衛生服務(wù)中心違反國家規定，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數額較大，康某作為直接負責的主管人員，其行為已構成私分國有資產(chǎn)罪。

鑒于康某到案后能如實(shí)供述犯罪事實(shí)，積極退還贓款，酌情對其從輕處罰。

據此，西城法院一審以犯貪污罪，判決康某有期徒刑1年2個(gè)月，罰金15萬(wàn)元;犯私分國有資產(chǎn)罪，判處有期徒刑8個(gè)月，罰金10萬(wàn)元。決定執行有期徒刑1年半，罰金25萬(wàn)元。在案扣押款項發(fā)還衛生服務(wù)中心。