● 隨著(zhù)執法力度的加大，現實(shí)生活中“辦證+電話(huà)號碼”的辦假證廣告越來(lái)越少，但網(wǎng)上制售假證的商家仍然猖獗——居民身份證、出生醫學(xué)證明、死亡證明等各種證件證明應有盡有，僅需幾元錢(qián)成本，制出假證能賣(mài)幾百元甚至上千元

　　● 死亡證明、病危通知書(shū)等一般沒(méi)有防偽標識或二維碼，辨別真假僅依靠基本格式和公章，很容易偽造，除非與出具單位具體核實(shí)，否則很難有效防范和檢測

　　● 治理假證泛濫，一方面需要公安機關(guān)和監管部門(mén)加大執法力度，堅決查處偽造證明文件的違法犯罪行為;另一方面，制發(fā)證件、證明文件的職能部門(mén)，應完善信息資源庫建設，設置防偽標識，開(kāi)通便捷的防偽核驗渠道

　　“需要辦什么證?”

　　“是不是請假用的?”

　　“開(kāi)具死亡證明的原因是什么?”

　　……

　　每一個(gè)問(wèn)號背后，都可能是一樁假證交易。

　　《法治日報》記者近日調查發(fā)現，隨著(zhù)執法力度的加大，現實(shí)生活中“辦證+電話(huà)號碼”的辦假證廣告越來(lái)越少，但網(wǎng)上制售假證的商家仍然猖獗——居民身份證、出生醫學(xué)證明、駕駛證、病假條、入職體檢報告、貧困證明、死亡證明等各種證件證明應有盡有，并且僅需幾元錢(qián)的成本，制出假證能賣(mài)幾百元甚至上千元。

　　這條制售假證的黑色產(chǎn)業(yè)鏈是如何形成的，又該如何斬斷?

　　偷梁換柱隱蔽作案

　　按需定制應有盡有

　　有關(guān)制售假證的新聞并不新鮮。如今，隨著(zhù)相關(guān)部門(mén)的持續打擊和一些平臺的攔截措施升級，買(mǎi)賣(mài)假證件或證明的商家偷梁換柱，在灰色地帶“隱蔽作案”。

　　“過(guò)濾關(guān)鍵詞”是其中最明顯的變化。此前，在一些網(wǎng)絡(luò )電商平臺、搜索引擎等，輸入“代開(kāi)證明”等關(guān)鍵詞，并不難找到相關(guān)產(chǎn)品;而如今再以此關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索時(shí)，得到的答案均為“沒(méi)有找到相關(guān)寶貝”或“抱歉，沒(méi)有找到商品”。

　　不過(guò)，變換常用關(guān)鍵詞如“證明”或者輾轉搜索引擎網(wǎng)頁(yè)后，一些制售假證的網(wǎng)店仍然可以找到。并且在輸入一些關(guān)鍵詞后，搜索欄會(huì )自動(dòng)聯(lián)想出可代替的搜索名稱(chēng)，如輸入“辦”會(huì )聯(lián)想出“辦‘征’件專(zhuān)業(yè)”等，點(diǎn)擊鏈接后同樣可以找到制售假證的網(wǎng)店。

　　據中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授謝澍介紹，過(guò)去偽造證明通常是以“游擊隊”的形式進(jìn)行，在天橋上、橋洞底等線(xiàn)下進(jìn)行，范圍有限。但現在假證明在網(wǎng)絡(luò )平臺即可進(jìn)行交易，不僅購買(mǎi)方式簡(jiǎn)易，“經(jīng)營(yíng)”范圍也更廣。

　　記者近日在網(wǎng)絡(luò )電商平臺選擇5個(gè)辦理假證明的網(wǎng)店，點(diǎn)擊客服咨詢(xún)詳情，便自動(dòng)彈出類(lèi)似“商品特殊，這里不回復，咨詢(xún)定制請加V：××××××”的消息。添加好友后，對方均發(fā)來(lái)消息詢(xún)問(wèn)“需要辦什么”。

　　當記者咨詢(xún)“能否開(kāi)具病危通知書(shū)或者死亡證明”后，一賣(mài)家回復稱(chēng)，“可以開(kāi)證明，但要說(shuō)明原因”。記者解釋“被人打傷私了想多要點(diǎn)錢(qián)，不會(huì )打官司”，對方聽(tīng)后拒絕道：“這容易引起糾紛，不開(kāi)。”

　　隨后，記者以“借了網(wǎng)貸，想開(kāi)死亡證明來(lái)逃脫對方追賬”為由，聯(lián)系另外一個(gè)賣(mài)家。對方立即發(fā)來(lái)一些樣片，有村(居)委會(huì )開(kāi)的死亡證明書(shū)、有醫療衛生機構開(kāi)的死亡醫學(xué)證明(推斷)書(shū)、公安局開(kāi)的非正常死亡證明甚至還有殯葬管理部門(mén)出具的火化證明，上面不僅有詳細的個(gè)人信息，還有相應部門(mén)的印章。

　　上述賣(mài)家告訴記者，每天有幾十人向其咨詢(xún)證明開(kāi)辦事項。便宜的病假證明只要五六十元;出生證明、死亡證明要160元到350元不等;最貴的是各種學(xué)歷技術(shù)、畢業(yè)證書(shū)等，需要1000多元。

　　記者又以“要跟單位請假”為由，在一賣(mài)家處購買(mǎi)一份醫院病情診斷證明書(shū)。在詢(xún)問(wèn)了身份、醫院信息及“要生什么病”后，對方很快發(fā)來(lái)一張診斷證明照片，并稱(chēng)花10元可以全國郵寄。該賣(mài)家介紹，生什么病、需要幾天恢復，都由買(mǎi)家定。

　　他給記者發(fā)來(lái)一張“經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍”圖片，上面密密麻麻地寫(xiě)著(zhù)可以開(kāi)辦的各種證明，“一種一張一個(gè)價(jià)格”，僅生病一欄就有60多種，包括腸鏡、胃鏡、耳鼻喉鏡、核磁共振、心電圖單、彩超單、入出院證明、精神類(lèi)量表、手術(shù)同意書(shū)等。此外，還有收入、工作、銀行交易明細單、居住證明、貧困證明等證明。該賣(mài)家代開(kāi)的證明有近百種。

　　“只要你能提供所需證明的樣本格式及所需信息，即使我們之前沒(méi)做過(guò)，也可以照著(zhù)做出一樣的證明。”記者聯(lián)系的5個(gè)賣(mài)家幾乎一致表示。記者采訪(fǎng)發(fā)現，除了國內的證明文件外，他們還可以制售國外一些國家的身份證、居住證等。

　　假證流通肆無(wú)忌憚

　　以假亂真涉嫌犯罪

　　這些賣(mài)家制售的各種假證明在現實(shí)中行得通嗎?

　　記者花60元購買(mǎi)了一份用于請假的“病情診斷證明”，向在北京某單位從事多年人力資源工作的劉女士咨詢(xún)。她說(shuō)，從之前別人交的病情證明書(shū)來(lái)看，這份證明看上去并無(wú)問(wèn)題，應當會(huì )被準予請假。

　　記者又拿著(zhù)一份賣(mài)家提供的“重慶某醫院開(kāi)具的就診證明”，向北京市某三甲醫院醫生咨詢(xún)。他說(shuō)，這張假的就診證明從表面看，沒(méi)有什么問(wèn)題，基本要素都有，還有的造假者為了更顯逼真，會(huì )去查詢(xún)醫院出診醫生姓名、模仿醫生筆記等。但只要到醫院的掛號室查當天的就診病歷，就能夠得知真假，網(wǎng)上辦理的醫學(xué)證明只能當幌子。

　　安徽省宿州市公安局埇橋分局桃溝派出所民警楊俊楠介紹稱(chēng)，辦理死亡證明是一件很復雜的事，有關(guān)部門(mén)不會(huì )收取費用，需要交費才開(kāi)的假證明往往是為了滿(mǎn)足不法要求或者通過(guò)非法手段達到某種目的。從目前來(lái)看，所謂代開(kāi)的許多死亡證明、出生證明等，就是根據網(wǎng)上搜到的一些證明格式加私刻公章的方式粗制濫造，時(shí)間短、成本低，還可能涉嫌違法犯罪。

　　記者查詢(xún)中國裁判文書(shū)網(wǎng)的公開(kāi)判例發(fā)現，已有多起因制售假證或利用所購假證而因此受到行政、刑事等處罰的事件。

　　例如，2020年，江蘇泰州靖江的毛某犯巨額詐騙罪被取保候審，為了逃避刑罰，他為自己辦了一份“死亡證明”直接寄到法院，最終以詐騙罪和偽造國家公文印章罪數罪并罰，被判處有期徒刑十二年。

　　據上海中聯(lián)(成都)律師事務(wù)所律師郭小明介紹，死亡證明、出生證明等一般都是由國家政府機關(guān)、事業(yè)單位出具，許多證明都是帶有公文印章的。如果商家偽造這種證明，依照治安管理處罰法、刑法相關(guān)規定，一旦查實(shí)將受到行政拘留等治安處罰，還可能涉嫌偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)國家機關(guān)公文、證件、印章罪。

　　謝澍也提出，人們購買(mǎi)假證的目的是多元的，比如使民事權利義務(wù)發(fā)生變動(dòng)、騙保、篡改年齡甚至逃避刑罰，可能因此涉嫌詐騙罪、騙取貸款罪、保險詐騙罪等，需結合具體情況分析判定。

　　多措并舉凝聚合力

　　斬斷假證“生命線(xiàn)”

　　記者調查發(fā)現，做一份假證明或者假證件的成本低廉，有的只需幾元錢(qián)，即使包含全套相關(guān)材料的印制成本也只要百元左右。

　　成本僅幾元錢(qián)的假證，又何以瞞天過(guò)海、招搖過(guò)市?

　　有業(yè)內人士介紹，類(lèi)似畢業(yè)證書(shū)、身份證等證件，有網(wǎng)上查詢(xún)或內置磁條，即使假證再“逼真”也能通過(guò)一定的手段識別出來(lái)，但不少證件目前還缺乏有效的鑒別手段。

　　謝澍說(shuō)，死亡證明、病危通知書(shū)等一般沒(méi)有防偽標識或二維碼，辨別真假僅依靠基本格式和公章，很容易偽造，除非與出具單位具體核實(shí)，否則很難有效防范和檢測。

　　假證制售人員通過(guò)社交媒體、網(wǎng)購平臺等形式招攬“業(yè)務(wù)”已成為這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈的常態(tài)。那么，目前平臺方對此的監管情況如何?

　　在調查過(guò)程中，記者發(fā)現此前某新聞報道中出現過(guò)一張帶有辦假證聯(lián)系方式的圖片，該報道已對該賬號販賣(mài)假證行為進(jìn)行揭露。但12月16日記者發(fā)現此號還能正常使用，并于當晚9點(diǎn)聯(lián)系了對方。該賬號客服稱(chēng)，他們仍在制售假證，并發(fā)來(lái)許多假證明樣片。記者從該客服處獲知，他們有專(zhuān)門(mén)的造假工廠(chǎng)，每天來(lái)咨詢(xún)的人很多，之前的新聞報道中即使有他們的聯(lián)系方式也沒(méi)產(chǎn)生絲毫影響，還表示“這東西沒(méi)人查也查不到”。

　　謝澍認為，針對通過(guò)網(wǎng)店制售假證的犯罪行為，如果平臺方監管缺失，或者應監管而沒(méi)有盡到監管責任，將承擔法律責任。電子商務(wù)法第十三條規定，電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)應當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護要求，不得銷(xiāo)售或者提供法律、行政法規禁止交易的商品或者服務(wù)。

　　郭小明則建議，治理假證泛濫，一方面需要公安機關(guān)和監管部門(mén)加大執法力度，堅決查處偽造證明文件的違法犯罪行為;另一方面，制發(fā)證件、證明文件的職能部門(mén)，應完善信息資源庫建設，設置防偽標識，開(kāi)通便捷的防偽核驗渠道。相關(guān)部門(mén)要強化聯(lián)動(dòng)機制，在審核文件、材料時(shí)，實(shí)現信息共享、互通，還要加大對偽造證件、證明文件犯罪行為的處罰力度，加強普法宣傳，在全社會(huì )形成高壓態(tài)勢，教育引導社會(huì )大眾不要制作或使用偽造證件和證明。

　　(法治日報)