12月22日，紅星新聞從生態(tài)環(huán)境部獲悉，2021年12月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察黑龍江發(fā)現，中國龍江森林工業(yè)集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)森工集團)下屬沾河林業(yè)局有限公司(原沾河林業(yè)局，以下簡(jiǎn)稱(chēng)沾河公司)管理區內自2016年以來(lái)，毀林種參面積1.6萬(wàn)余畝，違規在防火隔離帶種參面積1.1萬(wàn)余畝，小興安嶺生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。

　　據悉，小興安嶺位于黑龍江省北部，是重要的河流發(fā)源地，是東北天然生態(tài)屏障，在保障國家生態(tài)安全中具有重要的戰略地位。沾河公司為森工集團子公司，管理區地處小興安嶺北麓，總面積1126.9萬(wàn)畝，其中天然林843.9萬(wàn)畝，人工林38.3萬(wàn)畝，管理區內有2002年成立的黑龍江山口省級自然保護區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)山口保護區)和2009年成立的黑龍江大沾河濕地國家級自然保護區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)大沾河保護區)。

　　▲12月14日，督察組使用無(wú)人機拍攝，黑龍江山口省級自然保護區內大量森林遭到毀壞

　　沾河公司長(cháng)期違規將林地出租用于人參種植，致使大量林木被砍伐

　　森林法規定，禁止毀林開(kāi)墾及其他毀壞林木和林地的行為;自然保護區的林木，禁止采伐。但督察發(fā)現，沾河公司長(cháng)期違規將林地出租用于人參種植，致使大量林木被砍伐，生態(tài)破壞嚴重。2016年以來(lái)，毀林種參面積多達16342畝。其中，山口保護區內毀林面積約2729畝(核心區1718畝、緩沖區316畝、實(shí)驗區695畝)。

　　2018年，中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”時(shí)，多次轉辦群眾投訴的沾河公司毀林種參問(wèn)題。但森工集團和沾河公司重視不夠、整改不力，直至今年4月才集中組織還林工作。栽種的紅松幼苗僅十公分左右高、手指粗細，“毀林易，成林難”，地表仍然大面積裸露。督察組現場(chǎng)隨機抽查還發(fā)現，沾河公司長(cháng)豐林場(chǎng)仍有部分在圃參地未按要求整改。

　　▲12月14日，督察組現場(chǎng)督察拍攝，黑龍江山口省級自然保護區核心區內今年4月種植的樹(shù)木幼苗

　　沾河公司違規出租林地，地方監管部門(mén)長(cháng)期不作為

　　據悉，因森林防火需要，2010年沾河公司在沾河至綏棱、通北公司邊界修建100公里長(cháng)、200米寬的大界線(xiàn)森林防火隔離帶。2012年，沾河公司將防火隔離帶3萬(wàn)余畝林地違規出租給某人參協(xié)會(huì )用于人參種植。2016年，《黑龍江省森林防火條例》頒布，要求任何單位和個(gè)人不得占用森林防火通道、防火隔離帶。同時(shí)，國家和黑龍江省也陸續開(kāi)展嚴厲打擊毀林種參專(zhuān)項行動(dòng)。2018年5月，沾河公司與人參協(xié)會(huì )解除合同，但并未將涉及的林地收回，反而于同年9月繼續將林地違規出租用于人參種植，出讓期到2031年，知法違法。截至督察進(jìn)駐，防火隔離帶內仍有10523畝在圃參地。

　　督查還發(fā)現，集團公司慢作為。2018年以來(lái)，沾河公司無(wú)力處理大沾河保護區內違規種參毀約糾紛，多次發(fā)文向森工集團報告情況，將矛盾上交。森工集團一直未予答復，直到2021年8月才發(fā)文要求下屬林業(yè)公司拆除自然保護區核心區、緩沖區內生產(chǎn)設施。截至督察進(jìn)駐時(shí)，上述措施仍未落實(shí)，保護區內仍有大量在圃參地。

　　▲12月15日，督察組現場(chǎng)督察發(fā)現，森林防火隔離帶內存在大量參棚

　　地方監管部門(mén)不作為。五大連池市有關(guān)部門(mén)對2018年6月以來(lái)的自然保護區內違法違規種參問(wèn)題不管不問(wèn)，接到沾河公司關(guān)于“違規在大沾河保護區內整地種參100公頃”的情況報告后，遲遲不予處理。兩個(gè)保護區的管理機構更是對違法違規問(wèn)題“睜一只眼閉一只眼”，長(cháng)期不作為。

　　生態(tài)環(huán)境部認為，沾河公司落實(shí)全面保護好小興安嶺要求不到位，履行森林生態(tài)保護職責不力，以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)經(jīng)濟利益，在自然保護區內毀林種參，局部生態(tài)系統遭到嚴重破壞，違法違規問(wèn)題突出。森工集團對所屬企業(yè)違法行為反應緩慢、處置不力。五大連池市有關(guān)部門(mén)和兩個(gè)保護區管理機構對違法毀林、違規侵占自然保護區種植人參問(wèn)題縱容放任。

　　據悉，督察組將進(jìn)一步調查核實(shí)有關(guān)情況，并按要求做好后續督察工作。

　　紅星新聞?dòng)浾?吳陽(yáng) 嚴雨程